Эксперты отмечают, что контроль над судебной системой позволяет оказывать влияние на избирательный процесс, расправляться с политическими оппонентами. Они ожидают заочных судов над представителями предыдущей власти, и не исключают участия судей в противостоянии внутри правящей коалиции. Ведь впереди - местные выборы по всей стране.
«Соломоново решение»
Во вторник, 13 января, Верховная Рада приняла в первом чтении два законопроекта о судебной реформе. За президентский законопроект «Об обеспечении права на справедливый суд» проголосовало 288 нардепов, а за альтернативный проект о приведение судебной власти «в соответствие с европейскими стандартами» Оксаны Сыроид («Самопомич») отдали голоса 246 депутатов.
Зампредседателя комитета ВР по вопросам предотвращения коррупции Виктор Чумак назвал это «соломоновым решением», ведь законопроекты содержат положения, которые противоречат друг другу.
Так, в президентском проекте, главе государства предоставляется право ликвидации и реорганизации судов. Согласно документу, Президент сможет назначать членов Высшего совета юстиции на основании результатов конкурса, положение о проведении которого утверждает …сам Президент. А информация о кандидатах в члены Высшего совета юстиции, претендующих на назначение Президентом, будет публиковаться на сайте президентской администрации.
В законопроекте Оксаны Сыроид (в авторах числятся еще четверо депутатов: Сотник, Журжий, Емеци Крутько), напротив, речь идет о том, что члены Высшего совета юстиции должны назначаться по согласованию с судьями.
«Для того, чтобы гарантировать, что любой судья, который будет выведен из системы, не смог бы вернуться через обжалование этого решения в Европейском суде по правам человека», - поясняет Сыроид.
Ее законопроект уделяет особое внимание системе органов судейского самоуправления. «Мы предлагаем, чтобы съезд судей формировался снизу, и чтобы он отвечал потребностям судебной системы», - заявила она.
Виктор Чумак отмечает, что из двух законопроектов, принятых за основу, ко второму чтению будет подготовлен единый документ. «В дальнейшем рабочая группа в Комитете по вопросам правосудия с привлечением специалистов, экспертов, общественности должна доработать и подать на согласование текст закона», - написал нардеп у себя в Facebook.
Попытка подчинить судей
Примечательно, что оба законопроекта расширяют диапазон дисциплинарных взысканий для судей. Вместо нынешних выговоров и увольнений президентский проект предусматривает восемь видов взысканий, а депутатский - шесть.
Например, нерадивых судей предлагают лишать доплат, заставлять проходить курсы повышения квалификации и даже отзывать из отставки, если заведено дисциплинарное дело. Оксана Сыроид предлагает увольнять судей за покупки, которые превышают доходы, и просто за жизнь не по средствам. Для этого за судьями будет установлена слежка или «мониторинг образа жизни».
Эксперты отмечают попытку взять под контроль судебную систему. «Власти напуганы решением Печерского суда, снявшего арест со счетов бывшего первого вице-премьера Сергея Арбузова (21 ноября 2014 года следственный судья Печерского райсуда Киева Вячеслав Пидпалый снял арест со счетов семьи Арбузова по ходатайству адвокатов. Счета снова арестовали. ГПУ ведет расследование, и судье грозить пятилетний срок - авт.).
Этот неприятный инцидент показывает, что судьи не склонны слушаться нынешней власти. Ведь им непонятно, кто ее олицетворяет -Яценюк, Аваков, Порошенко, или кто-то еще.
Хотя раньше с каждой сменой власти судебный корпус становился по ранжиру и демонстрировал понимание, что нужно действовать в соответствующем направлении»,- подчеркнул в комментарии Голос UA директор института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов. Он отметил, что вместе с правом назначать судей Президент получит власть над судебной системой.
Кого собираются судить
Толстов полагает, что подчинив себе судебную систему, власть получит возможность расправляться с неугодными, и конфисковать их активы. «Власть может использовать судебную систему против фигур временЯнуковича. Суды будут принимать решения по тем, кто объявлен в розыск без их присутствия, что считалось крайне не демократичным, когда они были при власти», - сказал эксперт.
Напомним, что в международный розыск объявлены экс-президент Виктор Янукович, экс-премьер-министр НиколайАзарови ряд других экс-чиновников. А 21 октября Президент Порошенко подписал закон, позволяющий проводить суд без присутствия обвиняемых.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что расправе могут подвергнуться и неугодные политики из властной среды.
Он напомнил, что коалиционное соглашение БПП, НФ, «Батькивщины», «Самопомочи» и радикальной партии в числе важнейших задач предусматривает снятие депутатской неприкосновенности.
«В эпоху большого политического противостояния внутри коалиции, которое уже становится очевидным, большим соблазном для всех сторон стало использование судебной системы в своих целях.
В коалиции нет кристально чистых людей. К каждому можно найти свой ключ- судебный, правоохранительный, уголовный. Я не исключаю, что судебная власть станет одной из карт. которая будет использоваться в весеннее-осеннем политическом цикле», - сказал эксперт в комментарии Голос UA. Он напомнил, что в октябре одновременно по всей стране должны пройти местные выборы.
«Печерская» власть
«Каждый Президент Украины предпринимал попытку подчинить себе судей. Это делается под любыми предлогами: переаттестации, изменения структуры судебной системы и т.д.
Ведь судьи имеют огромное влияние на избирательный, политический процесс и принимают активное участие во всех этапах строительства власти», - сказал Руслан Бортник.
Он напомнил о времени президентства ВиктораЮщенко, когда судьи принимали участвовали в противостоянии между Президентом и парламентом. «Когда Ющенко воевал с парламентом, одни судьи отменяли указы Президента, другие- постановления Верховной Рады. Судьи распускали парламент, назначали перевыборы. Тогда Печерский райсуд Киева фактически подменял собой всю власть в Украине», - сказал эксперт.
Он прогнозирует ротацию судебных кадров. «Чтобы обеспечить свое влияние на систему, власть обновит состав судейских кадров. Опыт перестройки в МВД и других органах показывает, что новые власти не заинтересованы в профессиональном костяке. Они введут новых людей, которые будут зависимы от воли руководства»- подчеркнул Бортник.
В парламенте уже сомневаются, что из принятых в первом чтении законопроектов выйдет толк. Внефракционный нардеп Сергей Мищенко говорит, что и президентский проект, и проект Оксагы Сыроид неэффективны без внесения изменений в конституцию.
«Начинать надо с Конституции. В ней надо прописывать невмешательство политических сил в работу судей. А сейчас политики, - честно говоря, делают все возможное для того, чтобы давить на судей», - заявил Мищенко в комментарии qhuidquiexiqeukmp ГолосUA.
golos.ua
